作者：趙雪夢來源：溫州學習平臺時間：2022-08-09 20:45:00
習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”
共同富裕作為我國持續發展必須完成的任務，需要部分地區先行試錯、作出示范。《關于金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》指出，國家金融管理部門應加強與浙江的溝通協調，優先將金融支持共同富裕相關改革試點任務賦予浙江，浙江也需加強政策配套支持，積累改革經驗，探索建立金融促進共同富裕的體制機制和有效路徑，發揮示范引領作用。
溫州作為浙江省經濟發展和貿易推動的重點城市，具有開展共同富裕示范區基礎建設和政治經濟優勢，但也存在一些自然資源與歷史傳承的短板，需要政府進一步推動發展。
2021年，溫州GDP排名位列杭州、寧波之后，比上年增長7.7%，GDP總量為7585億元。從產業的角度，溫州第一、第二、第三產業增加值分別為3.7%、9.2%、6.8%，其中以第二產業同比增加值最高。溫州市鹿城、甌海、泰順三地在浙江省高質量發展建設共同富裕示范區首批試點名單中。鹿城、甌海、泰順將分別在縮小收入差距、公共服務優質共享、縮小地區差距等領域展開創建。溫州城鄉差距現象主要表現在城鄉收入、醫療、教育、消費、就業等差距。
城鄉收入差距方面，根據2021年發布的溫州統計年鑒，溫州市全體居民人均可支配收入為59588元，位列全省第六位，同比增長10.3%，兩年平均增長7.6%。溫州農村居民可支配年收入為35844元，城鎮居民人均可支配年收入為69678元，農村居民年收入約為城鎮居民年收入的50%。
城鄉醫療差距方面，我國的醫療投資目前是以政府投資為主，而政府投資是以城市為中心。投入的差異造成了醫療環境、醫院職工工資、醫療水平的差距，導致優秀的醫療人才不愿意到農村，病人在鄉鎮醫院得不到優質水平的治療。長此以往，醫院的醫療條件和醫療水平隨著城鄉差距變大而不斷兩極化。
城鄉教育差距方面，溫州城市學生享受豐富的課程設置和課外活動，以興趣為導向的專長教育已經變成常態，但鄉村教育相對滯后。教育差距導致人才缺失，農村發展動力不足。另外，疫情期間，大部分學校采用網課替代線下教學，但農村信息化程度較低，部分學生沒有條件購買電子設備上網課，教育差距進一步拉大。
城鄉消費差距方面，城市居民收入相對高，大多數人的養老保險、醫療保險、生育保險等保障相對比較健全。但農村大部分人收入水平較低，收入不太固定，所以消費觀念相差巨大。
城鄉就業差距方面，農村年輕人口為了提高收入，找到對口的崗位會選擇進入城鎮務工，農村人口大多數為兒童和老人。大量勞動力流失，造成農村人口老齡化和農村兒童留守問題。
根據上述探討可知，溫州市城鄉差距使生產要素分布不均，進而造成生產效率不同，勞動報酬無法按勞分配，新冠肺炎疫情的出現則更加大城鄉差距，所以共同富裕實施的難度也就加大。
據此，筆者認為，改善溫州城鄉經濟差距可采取多條對策。
利用城鄉共建數字貿易賦能共同富裕
新冠肺炎疫情阻礙了實體經濟的發展，數字貿易規模迅速擴大，成為經濟發展新引擎。針對農村信息化水平落后問題，政府應著力在農村宣傳數字貿易，并對各地農村經濟特點進行分析，針對各地農村產業經濟特點，投入建設適合當地經濟發展的特色產品數字貿易產業基地。
溫州以數字化改革為引領，以推動城鄉共建“一帶一路”高質量發展為主題，深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，建設數字絲綢之路戰略節點城市。政府可助力打造城鄉溫商數字化聯盟，促使形成華商華僑、海外高層次人才和新鄉賢、溫州鄉村青年等創新創業人才的網絡聯盟，聯盟內提供資源、信息互換的渠道，幫助鄉鎮青年學習電商、直播帶貨等數字貿易知識，向溫州鄉村提供資源輸送、信息互換的渠道，實現農村數字貿易產業的振興。
利用政府和創業的公有制向農村引入人才
溫州各地區的生產要素固定，人才是少數短期內能夠快速移動和增值的生產要素之一。因此，農村地區應該增加對人才的培養和引進，以增強地區競爭力。針對農村人才流失嚴重、農村人口老齡化問題，政府應該建立健全的農村人才引進及培養和保障激勵機制，吸引大學生、新鄉賢及城市科技人才返鄉。強化政策激勵引才的同時，更需在打造長期“留才”的機制環境上下功夫。
一方面應積極引入和培養大學生村官，選拔優秀的大學生參與到農村管理過程中，彌補農村基層干部文化素質偏低、創新力不夠的問題，豐富基層人才的隊伍建設。另一方面，鼓勵大學生積極返鄉創業，政府出臺相關政策為返鄉創業的大學生提供政策上的優惠支持，為農村產業注入年輕的活力。
發展統一大市場，降低勞動價值的地區差異性
發展全國統一大市場、推動共同富裕是促進城鄉資源流通、縮小城鄉差距、提高農村消費水平的不二選擇。溫州可以采用統一大市場方式，在城鎮和鄉村強化市場基礎制度統一，推進市場設施高標準聯通，打造統一要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統一，推進市場監管公平統一。如從溫州市內進行統一大市場試點開始，縮小城鄉差距，然后逐步推進溫州和浙江省其他城市的統一大市場。
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